La ciudad que millones de personas habitan todos los días no termina donde acaba una alcaldía. Se extiende por carreteras, municipios, zonas industriales, barrios y áreas naturales que forman una misma metrópoli. Por eso, el Congreso de la Ciudad de México pidió fortalecer la transparencia y participación ciudadana en la consulta del nuevo Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México (POZMVM), un instrumento que busca actualizar las reglas de planeación de una región cuyo programa vigente data de finales de los años 90.
El llamado surgió a partir de un Punto de Acuerdo presentado por el diputado Andrés Atayde, quien señaló que la actualización del programa es necesaria, pero planteó dudas sobre la manera en que se desarrolla la consulta. La intención, de acuerdo con el planteamiento, es que la participación sea realmente pública, útil y accesible. El nuevo POZMVM comprende 84 demarcaciones y municipios de la Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo y Morelos, y su consulta contempla 60 días naturales para presentar opiniones, observaciones y propuestas.
El instrumento plantea orientaciones para fortalecer centralidades urbanas, aprovechar zonas que ya cuentan con infraestructura y servicios, acercar vivienda, empleo y equipamientos, así como considerar las condiciones ambientales, hídricas y de gestión de riesgos. El diputado Alberto Vanegas, presidente de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, precisó que el programa no modifica por sí mismo el uso de suelo de la Ciudad de México, la zonificación de predios, los permisos de construcción, el derecho de propiedad ni el impuesto predial. En la capital, explicó, los usos de suelo serán definidos por el Programa General de Ordenamiento Territorial (PGOT), una vez que concluya su propio proceso de consulta y sea aprobado por el Congreso.
La discusión, entonces, no está solamente en el documento que pretende ordenar el futuro de la metrópoli, sino también en quiénes pueden participar en su construcción y cómo se incorporarán sus opiniones. La consulta abarca las 16 alcaldías capitalinas, 59 municipios del Estado de México, ocho de Hidalgo y uno de Morelos; detrás de esos números hay una ciudad extendida sobre cuatro entidades, donde las decisiones tomadas en un territorio pueden terminar dibujando la vida cotidiana del otro. En ese mapa compartido, la participación ciudadana será parte del camino para definir cómo se quiere ordenar la metrópoli de las próximas décadas.